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河北中煙堅決助推打贏精準脫貧攻堅戰工作紀實

作者:  來源:   更新時間:2019-04-24  閱讀數:1054
曹祥金 李紀朝
日期: 2019年04月23日 來源: 東方煙草報

除去演出,每天下午,曹疃村秧歌戲團的演員們都要進行排練。 本報記者 曹祥金

光伏發電已成為河北中煙對口幫扶村集體收入的重要來源。河北中煙提供

  蚌埠市科達電器有限公司據東方煙草報報道

    3月,燕趙大地上的寒氣還未完全消散,但春天的氣息已撲面而來。

  春種秋收。3月18日,在中午溫暖的陽光下,河北省石家莊市靈壽縣譚莊鄉程家莊村村民韓進朝快步走到自家的田地里,查看一叢叢小苗的生長情況。

  這是河北中煙工業有限責任公司扶貧工作隊幫他引進的優質紅薯品種。綠油油的小苗是韓進朝和許多貧困戶增收致富的希望,也代表著全村未來產業發展的方向。

  近年來,全面貫徹中央精準扶貧精神,河北中煙聚焦脫貧質量,始終把貧困群眾發展的可持續性作為衡量脫貧成效的核心要義,下“繡花功”,啃“硬骨頭”,在助力脫貧攻堅的征程上留下了一串扎扎實實的腳印。

  統籌謀劃,徹底拔掉“窮根”,以高度的責任感和使命感推進脫貧攻堅

  貧困,是文明社會的頑疾。消除貧困,自古以來就是人類夢寐以求的理想,也是一道世界性難題。

  對志在實現共同富裕的共產黨人而言,這是一個必須攻克的時代課題。

  黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺到治國理政突出位置,打響了一場脫貧攻堅戰,其力度之大、規模之廣、影響之深,前所未有。

  “參與脫貧攻堅,是貫徹落實黨中央、國務院決策部署的要求,是發揮行業優勢和履行政治責任的要求,是踐行行業共同價值觀的有力舉措。”河北中煙總經理籍濤表示,作為國有企業,必須提高政治站位,做好扶貧工作,以更有力的行動、更扎實的工作,集中力量攻克貧困的難中之難、堅中之堅,確保對口幫扶村與全國人民一道邁進全面小康社會。

  從頂層設計著手,2017年,河北中煙新班子組建后,隨即成立了由公司主要領導任組長、分管領導任副組長、其他班子成員和各部門負責人為成員的扶貧工作領導小組,共同研究制定扶貧方案和規劃,協調脫貧攻堅中的重大問題。

  統籌推進精準扶貧,河北中煙印發了《關于貫徹落實打贏脫貧攻堅戰三年行動計劃指導意見的通知》及《定點扶貧工作成效考核辦法》,要求各下屬卷煙廠分別成立以主要負責人為組長的扶貧工作領導小組,完善工作機制,以滴水穿石之功、踏石留印之力,不斷轉變觀念、創新思路,走出一條因地制宜、精準施策、產業帶動的精準扶貧新路子。

  為徹底拔掉貧困村的“窮根”,河北中煙黨組研究確定了“兩個結合”的扶貧總體思路,即將階段性扶貧與中長期扶貧相結合,企業投資扶貧與員工自愿參與扶貧相結合,立足實際,制定扶貧中長期規劃和年度計劃,選準具有持續性、可行性的扶貧項目和投資方向。

  不要中看不中用的“盆景”,更不要流于形式的表面文章。立足真扶貧、扶真貧,三年多來,按照地方黨委政府部署,河北中煙派出5個扶貧工作隊,分別進駐程家莊村等5個貧困村,先后投入748萬元,苦干實干、久久為功,在燕趙大地打響了一場轟轟烈烈的脫貧攻堅戰。

  黨建引領,破除“等靠要”心態,讓基層黨組織成為脫貧攻堅的主心骨

  “曹疃不脫貧,絕不離開村。全民都上馬,揚鞭送一程。”從張家口市區驅車出發,經過兩個多小時的顛簸,記者來到了張家口卷煙廠對口幫扶的蔚縣南留莊鎮曹疃村。村委會的迎門墻上,扶貧工作隊書寫的這句承諾格外醒目,也格外提氣。

  曹疃村曾是產煤大村,村民們大多在煤礦打工,可以說是個典型的資源依賴型村莊。然而,隨著煤礦資源日益枯竭,附近小煤窯紛紛關停,這些勞動力失去了收入來源。

  “我們村有不少人過去在煤礦干慣了,不愿意再靠種地增加收入,久而久之就成了大錢掙不上、小錢看不上的‘懶漢型’貧困戶。”村支部書記劉寶武告訴記者,脫貧,關鍵還是要先解決人的思想問題。

  與曹疃村相似,程家莊村也有過“輝煌”的過去。據村支部書記趙貴良介紹,多年前,村里的石英、云母等建材加工十分興盛,幾乎家家都有小作坊,但也造成了嚴重的環境污染。隨著人們環保意識的提高和相關法律法規的完善,小作坊的生產難以為繼,卻又找不到轉型的方向,村民們同樣抱著“等靠要”的心態。

  思想的問題,還是要從思想上解決,脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現。

  農村富不富,關鍵看支部;支部強不強,要靠領頭羊。

  為此,河北中煙駐村工作隊首先從黨員干部入手,將加強農村基層黨組織建設作為聚力脫貧攻堅、推動鄉村振興的固本之舉。

  以黨建為引領,張家口卷煙廠扶貧工作隊積極幫助曹疃村完成兩委班子換屆,一批講黨性、樂奉獻的優秀分子被推選為兩委成員。同時,他們還與村兩委共同開展“微黨課、微心愿、微故事、微感悟”及“一清兩議四公開”等系列活動,多次組織召開黨員代表大會、村民代表大會,充分發揮全村黨員的先鋒模范作用。

  劉寶武的父親劉義滿是村里頗有威望的老黨員,還開辦了一家磚廠。在工作隊的協調下,他積極吸收本村村民到磚廠就業,其中貧困戶占一半以上,人均月工資在4000元左右,直接帶動了全村200多個貧困村民實現了較高質量的脫貧。

  黨員楊躍有種了60多畝地,養了100多只羊,不僅自己脫貧致富,還帶動殘疾人董金貴也成了種植大戶。2018年,楊躍又組織成立了“荷花種植養殖合作社”,以帶動更多人脫貧,并在村支兩委換屆中被推選為支部委員。

  在河北中煙,除了本部各支部活動全部安排在對口幫扶的程家莊和喬家莊外,中層所有黨員干部與貧困戶一對一結成對子,幫助其尋找路子、脫貧致富。

  “平時我們注重利用‘三會一課’等開展學習活動,‘走出去’與‘請進來’相結合,落實國家扶貧政策,規劃全村未來發展,讓黨支部成為帶動脫貧的主心骨。”河北中煙駐程家莊村扶貧工作隊隊長劉建宏說,有聲有色的黨建活動,讓基層黨組織成為凝聚人心、脫貧攻堅的堅強堡壘,變“干部干、群眾看”為“干部群眾一起干”,形成了脫貧攻堅的大合唱。

  因地制宜,發展優勢產業,讓扶貧工作經得起歷史檢驗

  對照當前的脫貧標準,河北中煙對口幫扶的村莊基本都已擺脫了貧困。以程家莊村與曹疃村為例,2018年,程家莊村建檔立卡貧困戶人均純收入增長73%,貧困戶減少到1戶,貧困發生率降低到0.15%;曹疃村剩余貧困戶5戶12人,貧困發生率為0.722%。其他幾個村情況大體類似。

  從數據上看,河北中煙扶貧工作隊都已基本完成了任務,這是否意味著可以松口氣、歇歇腳了呢?

  “如果工作隊走了,這些貧困群眾還能不能持續增收致富?”采訪中,河北中煙副總經理師進輝說,脫貧攻堅不是臨時任務,而是長期謀劃;村民要的不是政策脫貧,而是可持續的產業。

  扶貧工作能否得到群眾認可、經得起歷史檢驗,關鍵要看貧困群眾觀念是不是得到了轉變,自我發展能力是不是得到了提高,是否具有了穩定的收入來源和增收渠道。

  “光伏產業分紅3750元,農業綜合補貼279.9元,益生金融扶貧500元……”在程家莊村村民李新偏門口,一張“扶貧政策明白卡”引起了記者的注意。

  李新偏患有塵肺病,基本失去了勞動能力,平時治療還有一筆不小的開銷。在脫貧攻堅中,像李新偏這一類的貧困戶,是重點也是難點。

  “對于這種失去勞動能力的貧困戶,一要政策兜底,二要發展村集體產業。”劉建宏介紹說,為此,公司投資243.8萬元修建光伏電站,并將其分別捐贈給程家莊和喬家莊,由村集體運營,僅此一項每年便為程家莊實現集體收入20余萬元,并為每戶貧困戶帶來3000多元的分紅。

  貧困鄉村種“太陽”,河北中煙在對口幫扶村普遍采用這種模式,有效增加集體收入,走出了產業幫扶的第一步。

  在此基礎上,河北中煙積極幫助程家莊等幫扶村修建烤房,發展烤煙產業;提供種植補貼,發展中藥材種植產業;引進優質品種,引導土地流轉,發展紅薯產業。

  “這里的土地非常適合種植紅薯,產品曾經遠銷日本。我們采取‘合作社+農戶’的形式,將農民組織起來,統一品種、標準,集中儲存、銷售,徹底改變了以往家庭作坊式的生產方式。”劉建宏說,他們還打算向公司申請支持,幫助程家莊建設一個200噸容量的薯窖,進而發展紅薯加工,將紅薯打造成全村的優勢產業。

  就在程家莊的紅薯產業蓬勃發展時,曹疃村的“鉆石貢米”已經收獲了“第一桶金”。

  “去年,我們指導貧困家庭統一種植有機小米,并與本地一家農貿公司聯合收購全村谷子2.5萬多公斤,為貧困戶帶來了20多萬元的收益。”張家口卷煙廠扶貧工作隊隊長李向武向記者介紹,曹疃村是大名鼎鼎的“蔚州貢米”的產區之一,小米品質出眾,具有很大的發展潛力。今年,他們與村委會聯合謀劃了800畝小米種植基地,進一步擴大種植規模,以重新打響“貢米”的名號。

  因地制宜,發展優勢產業。河北中煙著力在增強貧困村“造血”功能上下功夫,激發其內生發展動力,真正為貧困群眾留下了一支“不走的工作隊”。

  以文化人,激發內生動力,用文化的力量提振貧困群眾的精氣神

  “新時代、新農民,新型的農村景色新。草兒綠、花兒紅,鶯歌燕舞唱和聲……”3月20日下午兩點,曹疃村的秧歌戲團準時開始了排練,一曲《扶貧在路上》唱出了廣大群眾對黨中央精準扶貧政策的由衷擁護。

  秧歌戲是蔚縣的傳統劇種,是國家級非物質文化遺產,曹疃村則是全縣有名的“秧歌戲窩子”。在大街上,哪怕是遛彎的老大娘也會時不時哼上幾句,戲詞大多勸人向善、教人奮進。

  “曹疃秧歌在清朝同治年間就有班社,曹疃村是全縣唯一一個靠民間力量把傳統戲種傳承下來的村子。”李向武說,對于這個優勢,他們格外重視,通過多方籌措經費,于去年9月成立了“蔚縣曹疃新時代秧歌演藝公司”,以孝老、扶貧等為題材,編排了一組組貼近生活的秧歌戲。

  “從年后到現在,我們已經演了53場,幾乎場場爆滿。”劉成軍是曹疃村支部副書記,也是演藝公司的董事長。他告訴記者,因為剛成立不久,他們把今年的演出目標定在了100場,目前來看有些過于保守了。

  把散落在全村的民間藝人組織起來,既弘揚了優秀的傳統文化,又給村民增加了一份收入;既豐富了人們的精神生活,又激發了人們脫貧向上的動力。

  以文化人,河北中煙注重發掘底蘊深厚的燕趙文化,用文化的力量提振貧困群眾的精氣神。

  ——與美麗鄉村建設結合,積極改善村容村貌,建設文化廣場,協助村民制定村規民約,成立紅白理事會,提倡勤儉節約,推動移風易俗,用更加文明的村風、民風建設社會主義新農村。

  ——樹立正能量典型,開展“小喇叭大講堂”活動,定期播放道德講座、健康知識、致富技術、扶貧秧歌戲等節目內容,并把一批致富典型事跡做成展板,在文化廣場公開展覽,配合朗朗上口的村規民約,達到了很好的鞭策效果。

  ——從集體活動和文明評比入手,工作隊和村兩委通過分級評比,為群眾頒獎授牌,大張旗鼓地宣傳好典型、傳遞正能量。漸漸地,冷眼旁觀的少了,主動參與村集體事業的多了,先富帶動后富,建設美麗鄉村,成為村民間的一種新風尚。

  ——創造性地將扶貧工作與農村養老問題結合起來,成立面向農村空巢老人的公益基金會,突破傳統的“送溫暖”模式,招募專業執行團隊,廣泛發動社會力量參與農村扶貧與養老,探索出了“婦老鄉親”養老模式,獲得了社會各界的高度認可。

  “以前是‘要我脫貧’,現在是‘我要脫貧’,‘等靠要’的思想不見了,村里有78人主動到外面找工作、找路子。”劉寶武說,正是文化的力量讓大家的觀念發生了轉變,現在“爭當”貧困戶的沒有了,能人越來越多了,以前不愿種地的“懶漢”,很多都成了種養殖大戶。

  投入有限,民力無窮。當貧困群眾的心熱起來、脫貧的精氣神被激發出來,就沒有邁不過去的坎。而在精準脫貧的攻堅戰中,沒有比貧困戶自信的笑臉更美的風景。

  “山丹丹花開六瓣瓣紅,滿天的星星一顆顆明。致富路上跨步走,昔日的落后不再有。干部和群眾一條心,黃土也能變成金……”采訪結束時,曹疃村的秧歌藝人們又開始了新的排練。

采訪手記

脫貧攻堅需要充分發揮扶貧干部作用

本報記者 李紀朝

  每月至少在對口幫扶村駐守25天,每天都有人在駐村工作隊辦公室值班,與村民同吃同住同勞動……這是河北中煙工業有限責任公司派駐對口幫扶村扶貧干部工作的真實情況。

  廣大扶貧干部身處脫貧攻堅戰場的前沿陣地,作用非常重要。他們是黨委政府和派駐單位的“形象代表”,其工作作風、工作水平、工作業績不僅僅代表個人,也代表著派駐單位在群眾中的形象,更代表著黨和政府在群眾中的形象。他們是打贏脫貧攻堅戰的“先鋒部隊”,黨和國家的扶貧政策、派駐單位的具體措施真正落地,需要由他們協助走好“最后一公里”。他們是對口幫扶村脫貧致富的“動力引擎”,不論是開展黨建扶貧、兜底扶貧,還是開展產業扶貧、文化扶貧,都需要他們的帶動示范,進而激發當地群眾脫貧致富的內生動力。

  習近平總書記高度關心、關愛、關注扶貧干部,并對扶貧干部工作提出殷切希望——“扶貧干部要真正沉下去,撲下身子到村里干,同群眾一起干。”

  當前,脫貧攻堅戰進入決勝的關鍵階段,也到了最吃勁的時候。煙草行業助力打贏脫貧攻堅戰,需要充分發揮好廣大扶貧干部的作用。行業廣大扶貧干部要牢記習近平總書記的殷殷囑托,用自己的奮斗指數換取對口幫扶村的發展指數,在脫貧攻堅戰中淬煉自我。

  “身入”是基礎。人不到,事難辦。行業扶貧干部要按照當地黨委政府的部署,根據派駐單位的要求,真正扎根在對口幫扶村,干給群眾看、領著群眾干,如此才能查實情、做實事、出實效。

  “心入”是根本。“進了村子門,就是一家人。”要深刻認識和認同脫貧攻堅的重大意義,用村民聽得懂的語言、看得懂的文字、能意會的動作,與村民打成一片,融入村莊生活中,做到水乳交融而不是水油分離。

  “深入”是關鍵。每一個貧困戶的致貧原因是什么?當地適合發展什么產業?如何激發村民脫貧致富內生動力?如何選出優秀致富帶頭人?這些問題事關扶貧的具體成效,事關對口幫扶村是否會返貧等大問題。解決這些問題,需要綜合考慮,深入研究,謀劃良策,拿出真招。

  需要指出的是,行業扶貧干部不是孤身奮戰,他們背后有行業派駐單位。派駐單位要為扶貧干部做好扶貧工作提供強有力支持。

  充分發揮“指揮部”作用。認真研究制定扶貧工作的方針政策和規劃,統籌做好扶貧重大戰略政策措施的頂層設計,協調解決扶貧工作中的重大問題;對扶貧工作規章制度進行系統梳理,結合實際制定駐村工作制度,細化各崗位職責分工,明確工作重點和目標,強化駐村幫扶工作的組織和管理。

  充分發揮“保障部”作用。開展好對口幫扶工作,著力提升扶貧干部素質是關鍵。要在選優配好駐村扶貧干部的同時,強化對干部的教育培訓,加大對扶貧干部思想覺悟、政治素養以及脫貧攻堅方針政策、重大措施等方面的培訓力度,為干部的成長提供條件。堅持嚴管與厚愛相結合,既要關心扶貧干部的生活、健康、安全,又要把作風建設、強化考核融入日常管理之中,及時掌握扶貧干部的思想和工作表現。

  充分發揮“后勤部”作用。積極組織員工特別是黨員領導干部與貧困戶結對子,定期或不定期開展入戶走訪、節日慰問、特殊幫扶,通過明確對象、明確責任、明確時間,將幫扶工作做細、做實、做出實效。可以嘗試動員員工以自愿購買等方式開展消費扶貧,收購對口幫扶村農民種植的傳統農作物和經濟作物等,為貧困戶增收拓展新路徑。

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